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2026年7月20日,安徽发改委发布《安徽省新能源增量项目机制电价竞价实施细则(修订稿)》征求意见稿,公开征求意见至8月19日。同一天,安徽正式明确:2027年1月1日及以后投产的一般工商业分布式光伏、大型工商业分布式光伏项目,不纳入机制电价执行范围。源网荷储、绿电直连等就近消纳项目也被同步排除。
安徽成为全国第五个明确工商业分布式光伏退出机制电价保障的省份。留给工商业分布式光伏项目锁定机制电价“最后窗口”,只剩下不到五个月。
所谓机制电价竞价,是安徽落实国家新能源电价市场化改革的核心抓手。新能源增量项目不再直接拿固定补贴电价,而是通过竞价获取“机制电量”,拿到差价结算资格。项目收益直接和竞价结果绑定。2025年首轮实战从10月中旬跨到11月底,完整跑通全流程,也暴露了大量项目申报踩坑点。修订稿进一步收紧规则,对项目前期准备和风险预判能力提出了更高要求。
整个竞价从通知发布到结果正式公布,走完7个核心环节,全流程约一个半月。错过任何一个节点,即宣告本轮出局。
第一步:发布竞价通知——定调核心参数
省发改委下发竞价通知,敲定本轮竞价的底层参数:机制电量总规模、价格上下限、项目范围、关键时间节点。2025年首轮竞价的范围是2025年6月1日至2026年12月31日全容量并网、未纳入过机制执行范围的增量风光项目。电价上限0.3844元/千瓦时(锚定省内燃煤发电基准价),下限0.2元/千瓦时。竞争性配置新能源项目机制电量上限63亿千瓦时,其他新能源项目27亿千瓦时,总量90亿千瓦时。申报充足率要求120%,未达标则按比例缩减对应类型机制电量规模。竞价结果执行期限12年。
对开发企业而言,通知一发布就要第一时间对标判断自家项目是否符合参与条件,提前启动材料筹备。
第二步:发布竞价公告——平台正式启动
国网新能源云平台对外发布竞价公告,把平台操作入口、申报材料清单、各环节截止时间全部明确。通知定政策,公告定实操。
第三步:申报竞价资料——填报+保函+量价三位一体
企业在平台完成信息填报,同时完成履约保函办理、申报电量、申报电价填报。申报截止之后,电量、电价直接自动封存,不允许修改。很多项目踩坑就踩在保函办理周期——保函不达标直接审核不通过。
单个项目申报电量有硬上限:风电最高申报电量=装机容量(交流侧)×1800小时×85%,光伏最高申报电量=装机容量(交流侧)×1100小时×85%。填多填错直接审核失败。
第四步:审核竞价资料——完整性与合规性审查
主管部门对所有申报项目开展材料审核,核查资料完整性、资质合规性、保函有效性。首轮实践中大量项目卡在保函有效期、保函金额不达标,直接被筛掉。已投产项目可免除保函,新建项目必须严格满足保函要求。
第五步:竞价出清——边际出清+集中度监控
平台开展集中竞价出清。将所有竞价项目按其报价由低到高排序,采用边际出清方式确定出清价格,原则上取最后一个入选项目报价作为所有入选项目的机制电价。
修订稿已将边际出清二次确认阈值从50%上调至70%。入选电量低于申报电量70%的边际项目,须在1天内完成二次确认。门槛显著抬高,更多边际项目面临二次确认压力。
第六步:公示竞价结果——开放异议反馈
竞价结果对外公示,进入异议期。企业如对结果有异议,必须在窗口期内提交书面反馈。错过异议期,视为认可结果。
第七步:公布竞价结果——正式落地生效
省发改委完成最终审定,正式对外发布竞价结果。入围项目获得机制电量结算资格。
回顾2025首轮实战时间线:10/17-11/2材料提交 → 11/3-6资质审核 → 11/7-18保函提交 → 11/20-21竞价申报 → 11/22出清 → 11/23-25公示 → 11/28-29正式公布。短短一个半月,项目要走完材料、保函、报价、确认全链条。
2025年安徽首轮竞价最终结果:竞争性配置新能源项目(独立竞价)71个项目入围,机制电量41.06亿千瓦时,机制电价0.3837元/千瓦时;其他新能源项目(统一竞价)8110个项目入围,机制电量17.55亿千瓦时,机制电价0.384元/千瓦时。
三条“踩线即出局”的红线
一、电量上限——不是你想报多少就报多少。 风电上限=装机×1800h×85%,光伏上限=装机×1100h×85%。填多填错直接审核失败。
二、履约保函——资金硬门槛。 保函金额≥装机×利用小时×0.3844元×5%,有效期≥9个月。新建项目务必提前对接银行,预留保函办理周期。
三、违约处罚——力度大幅加码。 违约延期超6个月,直接永久禁止参与竞价。不再是简单扣分警告,一旦踩线,项目直接彻底失去机制电价入场券。
安徽机制电价竞价的七步流程,表面是一套申报操作手册,背后是三层政策导向:时间强约束——全流程压缩在一个半月,倒逼开发企业前期工作做扎实;风险前置化——用履约保函、电量上限、违约永久禁入,筛选真正有实力、能按期投产的项目;市场化定价——用量价竞价出清方式替代传统补贴。
对于开发企业,竞价早已不是“报个价碰碰运气”。从准备材料、办理保函、测算报价,到应对边际出清二次确认,每一步都要提前推演。
最后窗口期只剩不到五个月。提前排期,不要卡点申报,保函、资质材料都需要周期。分布式小项目可以善用聚合商通道——安徽明确每个聚合商每次竞价代理项目总容量不高于100兆瓦。看懂流程,读懂规则,守住风险底线,才是拿到机制电价、保障项目收益的前提。
读懂机制电价竞价的规则、算清报价策略、预判边际出清风险——这些能力正在成为新能源项目从“并网”走向“盈利”的分水岭。
主办单位:《中国能源报》社有限公司、《中国汽车报》社有限公司、《中国城市报》社有限公司、江苏省储能行业协会
支持单位:中国电机工程学会、中国汽车新闻工作者协会、国网江苏省电力有限公司
国际支持单位:亚太可再生能源理事会(RECAP)、欧洲储能行业协会、澳大利亚智慧能源委员会、韩国国际电动车协会、越南国家贸促会、老挝国家科技部
承办单位:北京东方艾狄尔会展有限公司、创能国际会展服务(江苏)有限公司 、江苏电老虎工业互联网股份有限公司
大会总冠名:比亚迪汽车工业有限公司



