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山东释放明确信号:储能正从“设备生意”变成“数据生意”
2026年3月,山东省发改委、能源局联合发布了《关于做好2026年第二季度全省电力市场建设有关工作的通知》(鲁发改能源〔2026〕160号),引发业界广泛关注。一纸文件,宣告了分布式储能告别“旱涝保收”的旧时代。
2026 | 04 | 13
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2026年3月,山东省发改委、能源局联合发布了《关于做好2026年第二季度全省电力市场建设有关工作的通知》(鲁发改能源〔2026〕160号),引发业界广泛关注。一纸文件,宣告了分布式储能告别“旱涝保收”的旧时代。

如果说过去储能项目是温室里的花朵,享受着峰谷价差套利的固定红利,那么现在,它们被正式推向了市场化的大海——必须学会自己掌舵,自己识别风浪。

更耐人寻味的是,这并非孤立的政策设计。同一时间,国家层面首次明确了电网侧独立储能容量电价机制,山东随即发布《2026年新能源高水平消纳行动方案》,提出2026年新型储能装机要达到1400万千瓦的目标。政策环环相扣,储能从“有没有”的规模竞赛,正在转向“用得好不好”的能力较量。

而在2026年第一季度,山东台区储能项目备案量已达267个,总规模6.467GW/13.142GWh,环比增长近9倍。新政的出台,就像给狂奔中的市场注入了一剂“清醒剂”。

PART 1

“旱涝保收”时代结束

新政最关键的条款,在于设置了“保底结算”机制:自2026年6月1日起,未参与电力市场的分布式储能,上网电量暂按所在市发电侧节点实时市场算术平均电价结算。

这不难理解:如果你不主动参与市场,就只能被动接受平均价。而在山东电力现货市场,2025年全年负电价时长已超过1500小时。在这种市场环境下,“保底结算”几乎就是一种倒逼——逼着分布式储能项目走出舒适区,主动入市博弈。

“从旱涝保收到自负盈亏”,不再是一个夸张的说法。

PART 2

聚合商站上C位

当前市场规则要求分布式储能充放电功率不低于1兆瓦、持续充放时间不低于2小时。这对大量小型台区储能项目而言,是一个很难独自跨越的门槛。

聚合商的出现,正好解决了这一矛盾。通过虚拟电厂平台,聚合商将碎片化的分布式储能资源打包成一个整体参与电力市场,既解决了合规性问题,又降低了单个项目的交易成本。

在山东,虚拟电厂已被明确赋予独立市场主体地位,可参与电能量市场、辅助服务市场和需求响应。国网山东综合能源公司的虚拟电厂早在2025年3月就已开启常态化参与现货交易。

PART 3

输配电费减免,击穿盈利天花板

160号文中有一条被普遍低估的条款:参与市场交易的分布式储能,向电网送电当月的等量充电量,不承担输配电费。

在传统模式下,输配电费是储能运营的主要成本之一。这项费用减免,直接降低了储能单次循环的边际成本。再叠加山东峰谷价差最大可达1.7479元/千瓦时的市场环境,储能套利的利润空间被急剧放大。

山东还有分时电价政策——午间光伏出力高峰时段电价可下浮70%至90%,早晚高峰则上浮70%至100%。这意味着充电成本可以压到极低,而放电收益可以拉到极高。价差越大,对电力市场交易能力的要求就越高。只有精准预测电价曲线、科学制定充放电策略,才能真正吃到这块蛋糕。

PART 4

合规监管趋严,行业洗牌加速

市场放开的同时,监管也在收紧。山东已建立“备案核查+并网验收+运行考核”的闭环管理机制,对备案信息造假、功率与容量匹配度不符等行为实行“零容忍”监管。在专项核查中,超半数被驳回项目均因负荷虚报、功率不匹配问题。

此外,储能项目还面临收益率不确定性和价格波动风险。在负电价频发的市场环境中,如何精准预判电价走势、制定最优交易策略,已成为决定项目成败的核心能力。

PART 5

机会属于专业玩家

山东160号文标志着一个重要转折:分布式储能正在从“设备生意”变成“数据生意”。未来的竞争将围绕三点展开:谁拥有更精准的电价预测能力、谁掌握了更高效的充放电策略、谁能够实现更科学的聚合管理。

可以预见,一大批没有交易能力的储能项目将加速被淘汰。而拥有精细化运营能力、强大交易策略和合规管理能力的市场主体,将在新一轮洗牌中脱颖而出。

新政并不是要“惩罚”储能,而是在用市场手段倒逼整个行业进化。

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作者: 大会组委会
最后更新时间: 2026年04月20日
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