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江苏拟出台新政:工商业储能迎来"15元/度"时代?
江苏的工商业储能投资人,终于等来了一剂"强心针"。
2026 | 03 | 20
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江苏的工商业储能投资人,终于等来了一剂"强心针"。

据可靠渠道获悉,江苏省发改委拟于近期发布《关于开展负荷快速响应能力建设工作》的相关文件。虽然文件尚未最终盖章,但流出的核心信息已经足以让行业为之一振——用户侧储能的角色定位、收益空间、技术门槛,都将迎来一次系统性重构。

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这不是一次小修小补的微调,而是对工商业储能商业模式的重新定义。

PART 1

从"备用电源"到"电网主力":

储能身份的历史性跃升

过去很长一段时间,用户侧储能给人的印象更像是一个"孤岛"——它在厂区里默默充放电,为业主节省电费,但与电网调度几乎绝缘。即便参与需求响应,也往往是"自控型"的被动角色:接到通知,手动操作,事后结算。

但新文件传递出的第一个重磅信号是:储能将被明确为"直控型资源"。

文件在"鼓励多元主体参与"一节中,将"用户侧储能"列为第一类鼓励参与的优质负荷资源,并要求其接入新型电力负荷管理系统,形成可监测、可验证、可控制的快速响应能力。

这意味着什么?储能不再只是用户自己的"小算盘",而是被纳入了电网的"大棋盘"。当电网需要紧急支援时,储能不再是"看客",而是"首发阵容"。

这种身份跃升的产业逻辑是清晰的:在新型电力系统下,风电、光伏占比持续提升,系统对秒级、分钟级调节资源的需求激增。工商业储能分布广泛、响应迅速,正是"散是满天星"的优质调节资源。将这支"民间力量"纳入统一调度,是电网的刚需,也是储能的机遇。

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从山东近期发布的《山东电力市场规则(试行)》征求意见稿也能看到这一趋势——独立储能、分布式储能被明确为"新型经营主体",可同时参与电能量市场和辅助服务市场 。江苏此番动作,与山东遥相呼应,共同指向一个方向:储能正在从"配建指标"走向"系统资源" 。

PART 2

真金白银:

15元/度的申报上限意味着什么?

身份跃升之后,紧接着是收益落地。

文件显示,快速响应负荷资源将按照市场化方式给予激励,由主体自主申报,按照"价格优先、容量优先"方式形成。而对于储能这类直控型资源,申报上限暂定为15元/千瓦时。

换算一下:在电网紧急缺电时,储能每提供1千瓦的调峰能力、持续1小时,就可能获得最高15元的补贴。

这个数字有多震撼?对比一下就知道:江苏此前的需求侧响应补贴上限是4.8元/度。15元/度,是原有标准的3倍以上。

当然,最终能拿到多少,还要看需求规模和竞争情况。但申报上限的设定,本身就传递了一个强烈信号:政策层面愿意为储能的快速响应能力支付更高溢价。

如果这个收入来源能够落地,对工商业储能投资回报周期的缩短将是实质性的。过去单纯依赖峰谷价差套利的模型,将升级为"峰谷套利+快速响应补贴"的双轮驱动。在多省取消固定分时电价的趋势下,这种"保底收益+市场化收益"的收益结构,正是行业穿越周期的关键 。

PART 3

技术门槛:0.5小时响应的硬约束

高收益从来不是无条件的。

文件对"直控型快速响应"提出了明确的技术要求:能够在0.5小时内完成功率调整。这意味着,想要申领这份补贴的储能项目,必须接入新型电力负荷管理系统,具备实时监测、远程控制的能力。

更关键的是,还需要通过调控性能测试,包括系统联调测试、响应时长测试、调控精度测试。测试报告有效期仅为一年——这意味着每年都要"年检"一次,持续证明自己的响应能力。

这背后的逻辑是:补贴不是普惠的,而是给"能打仗、打胜仗"的资源准备的。 那些EMS系统落后、通信协议不匹配、响应精度不达标的项目,即便规模再大,也可能被挡在门槛之外。

对于设备商和集成商而言,这无疑是一次技术能力的"大考"。对于投资商而言,这也意味着设备选型的重要性被进一步放大——低价低质的设备,可能连"参赛资格"都拿不到。

PART 4

一个更大的图景:

新型电力系统下的"毛细血管"

把目光拉远一点,江苏这次拟出台的政策,其实是一场更大变革的缩影。

2026年被业内视为"无强配、有兜底"的元年 。随着国家层面《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》的发布,容量电价机制、辅助服务市场、现货市场正在加速成型 。储能的收益结构,正在从"行政定价"转向"市场出清与考核结算"。

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在这个新图景中,工商业储能扮演的角色,正在从"边缘"走向"核心"。它们是新型电力系统的"毛细血管",遍布工业园区、商业楼宇、数据中心;它们是响应速度最快的"轻骑兵",能够在电网最需要的时候挺身而出。

江苏拟出台的这份文件,正是要给这支"轻骑兵"配上真枪实弹——身份上认可,收益上激励,能力上要求。待文件正式盖章发布后,我们有理由相信,江苏的工商业储能市场将迎来新一轮的激活。

15元/千瓦时的申报上限、直控型资源的身份确认、从“孤岛”到“主力”的角色跃升——这些信息叠加在一起,足以让整个行业为之一振。正如前文所说,这不仅是政策的调整,更是对工商业储能商业模式的重新定义。

但请留意一句话:高收益从来不是无条件兑现的。

新政对“直控型快速响应”提出了明确的技术门槛:0.5小时内完成功率调整,通过系统联调、响应时长、调控精度三项测试,且测试报告有效期仅一年。这意味着,想要拿到这份补贴,你的储能设备——尤其是EMS系统——必须具备实时监测、远程控制、精准响应的硬实力。

但技术达标只是第一步。

真正决定收益高低的,是你能不能读懂市场、会不会参与交易、敢不敢制定策略。

快速响应的申报遵循“价格优先、容量优先”的市场化原则。这意味着,同样的储能容量,有人能报出接近上限的15元,有人可能只敢报5元——差在哪里?差在对市场供需的判断、对竞价策略的把握、对收益风险的管控。

而这些能力,不是凭感觉能练出来的。

这正是我们想提醒你的:政策给了机会,但抓住机会需要人。

当储能从“计划调度”走向“市场博弈”,当收益来源从单一的物理套利转向多元的市场竞争,每一个储能电站的运营团队,都需要一个能看懂现货曲线、会算辅助服务账、懂报价策略的专业角色——电力交易员。

他们不是后台支持,而是决定电站收益的核心操盘手。

如果你想让储能电站真正具备“领补贴”的硬实力,想让自己的团队在新政红利中抢得先机,我们诚挚邀请你或你的团队参加:

电力交易员职业技能提升培训班(第二期)

主办单位:江苏省储能行业协会

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第二天:中长期交易、现货交易、辅助服务、绿电交易

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培训对象:

发电企业、售电公司、电网企业、储能与新能源企业、大型电力用户的交易、分析、营销、风控专业人员

证书颁发:

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报名截止:2026年4月5日17:00

报名联系:魏老师 18532020806(微信同号)

报名邮箱:weilan@jsesa.com.cn

证书报考材料:

1寸免冠蓝底证件照(电子版)

加盖公章的工作证明(或相关专业毕业证、学信网截图)

政策是外因,能力是内因。

当15元/度的补贴摆在面前,谁能拿到、能拿多久,最终取决于你的团队有没有懂交易的人。

欢迎全省储能电站投资方、运营方、售电公司、用能企业报名参训,让专业的人,帮你抓住该赚的钱。

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作者: 大会组委会
最后更新时间: 2026年03月23日
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