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在国家“双碳”战略与构建新型电力系统的大背景下，地方层面的能源改革正加速落地。近日，重庆市能源局发布了《关于有序推动重庆市绿电直连发展有关事项的通知（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），标志着重庆在推动新能源就近消纳、服务企业绿色低碳转型方面迈出了关键一步。
该文件是国家发改委、国家能源局《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）在重庆的具体落实，旨在为当地企业，特别是面临国际绿色贸易壁垒的出口型企业，建立一条可追溯、高效率的绿色电力直供路径。
政策核心：
构建点对点的绿色电力体系
“绿电直连”是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源项目，不直接接入公共电网，而是通过专用线路直接向符合条件的单一电力用户供电。这种模式能够实现电量的清晰物理溯源，为企业提供无可争议的绿色电力消费凭证，对于应对欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际规则具有重要价值。
根据征求意见稿，重庆的绿电直连项目主要面向四类情形：
新增负荷企业：新建产业项目可配套建设新能源。
存量负荷企业：拥有自备电厂的企业，在履行相关基金缴纳义务后，可通过绿电替代传统发电。
出口外向型企业：有明确降碳需求的外贸企业，可利用周边新能源实施绿电直连。
存量新能源项目：因消纳受限等原因无法并网的已建项目，可转型为直连模式。
为确保项目真正服务于本地消纳与绿色转型，政策设定了严格的源荷匹配标准。并网型项目的新能源年自发自用电量需占总可用发电量的60%以上，同时占总用电量的30%以上（2030年将提升至35%以上），上网电量比例则被限制在20%以内。这体现了 “以荷定源” 的核心原则，引导项目科学规划，避免盲目建设。
瞄准痛点：
精准赋能产业，应对绿色门槛
重庆此举具有鲜明的产业导向和现实针对性。根据重庆市能源局此前的要求，2025年全市可再生能源电力消纳责任权重为34.2%，并对多晶硅等重点行业设定了明确的绿电消费比例目标。绿电直连模式为企业完成这些指标提供了新的、可靠的解决方案。
尤其对于出口外向型企业，政策的支持极为明确。此类企业开展绿电直连，需提供海外合同、营收审计等证明材料，确保政策红利精准滴灌。通过物理直连获得的绿电，其“绿色属性”确凿，能有效帮助企业降低产品碳足迹，跨越国际市场的“绿色门槛”。
此外，政策鼓励包括民营企业在内的各类经营主体投资，并明确项目中新能源发电部分豁免电力业务许可，这显著降低了投资和运营门槛，有利于激发市场活力。
有序规范：
明确技术边界与主体责任
为确保电网安全与市场公平，征求意见稿对项目管理作出了全面规范：
技术边界：项目接入电压原则上不超过220千伏，直连线路应尽量减少跨区县布局。
市场地位：项目将作为整体平等参与电力市场交易，并按规定缴纳输配电费、系统运行费用等，不因模式创新而豁免社会责任。
责任划分：项目与公共电网之间按产权界面清晰划分安全责任，投资主体需自行承担运营风险。
动态管理：文件还建立了退出机制，若项目负荷中断且无法补充，其新能源部分将有序解列，防止资源闲置。
未来展望：
激活市场与凝聚产业的重要抓手
重庆绿电直连政策的细化，是地方响应国家能源改革、优化营商环境的关键举措。它不仅是一条电力通道，更是一条产业升级的通道。通过稳定、可溯源的绿电供给，重庆有望增强对高端制造业、数据中心等高附加值产业的吸引力，将能源优势转化为产业竞争力。
根据安排，重庆2026年度的绿电直连项目方案申报截止时间为2026年5月31日，预计首批项目将很快进入实质性推进阶段。随着试点项目的落地，相关的技术标准、交易模式和监管机制将不断完善，为重庆乃至成渝地区双城经济圈的绿色低碳高质量发展注入新的动能。
随着我国电力市场化改革的深入，无论是参与绿电直连、现货交易还是综合能源管理，都需要专业的市场分析与操盘能力。
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